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  • 上海計劃5月中旬實現社會面清零 以點帶鏈、以鏈帶面推進復工

    陳企樾2022-05-13 12:50

    (圖片來源:東方IC)

    經濟觀察網 記者 陳企樾 上海市疫情防控正處于應急處置向常態化防控轉換的關鍵階段。

    5月13日上海市疫情防控發布會上公告稱,目前上海市的疫情防控形勢持續穩中向好,雖然有一些小幅波動,但99%以上的陽性感染者是在閉環管理中發現,在相關風險人群篩查中的感染者數量近三天共報告6例。上海市市委常委、常務副市長吳清在發布會上提出,目前的目標是在五月中旬實現社會面清零。從疫情防控情況來看,還需要全市上下的共同努力。

    基本清零、動態清零與社會面清零

    5月以來,上海疫情防控發布會上依次提到“社會面基本清零”、“社會面動態清零”、“社會面清零”等概念。今日,吳清對此進行了詳細介紹。

    吳清表示,結合上海本輪疫情和超大城市實際,綜合專家等各方意見,以行政區為單位,區內社會面(含管控區、防范區,以及非閉環管理的社會流動人員等)陽性感染者數量日趨減少、風險可控,雖然每天仍可能有極少數陽性感染者,但如果連續三天單日新增數占區內總人口數比例小于十萬分之一,就可以認為“社會面基本清零”;如果連續三天單日新增數為零,就可以認為實現了“社會面清零”。

    而“社會面動態清零”,是指每發現一起本土疫情,就及時予以撲滅,通過快速切斷疫情在社會面的傳播鏈,實現社會面感染者迅速清零的目標。實現“社會面清零”,說明已經阻斷了疫情的社區傳播,這是逐步解封、恢復常態化防控的重要前提條件,也是上海市疫情防控應急處置的主要工作目標。

    據此前的上海發布通報,截至5月11日,上海已有8個區和浦東新區部分街鎮社會面基本清零,這8個區分別是奉賢、金山、崇明、青浦、松江、普陀、嘉定和徐匯。5月13日,上海市提出將于5月中旬實現社會面清零。

    對于實現社會面清零后如何鞏固防疫成果,上海市也已有所安排。“社會面清零之后,我們將綜合研判,有序恢復正常生產生活秩序,逐步進入社會面動態清零的常態化防控階段。各類公共場所都應盡快部署‘場所碼’或‘數字哨兵’,落實應領盡領、應貼盡貼、應掃盡掃、逢掃必驗的防疫舉措,屆時也請廣大市民積極配合查驗工作。”吳清說。

    另外,吳清解釋道:“作為現階段我國疫情防控的總方針,‘動態清零’不是追求絕對的零感染,不是要求疫情所在地沒有陽性感染者,而是更加強調社會面上的陽性感染者能夠動態、及時地清零,關鍵是守住不出現疫情規模性反彈的底線。”

    以點帶鏈、以鏈帶面

    社會面清零的目標下,下一步如何推動企業復工復產受到社會各界的關注。

    自4月中旬以來,上海市已在持續深入推進企業復工復產,以龍頭企業為牽引,以點帶鏈、以鏈帶面,企業的復工面不斷擴大。上海全市9000多家規模以上工業企業中,已復工4400多家,占比接近50%。上海金山、青浦、奉賢、松江等社會面基本清零區域,規上工業企業復工率超過全市平均水平,其中金山規上工業企業復工率近70%,青浦約60%。已公布的三批“白名單”企業中,有3000多家實現復工復產,整體復工率超過70%。其中首批666家企業復工率已超過95%;外資企業847家,復工率已達80%。

    5月13日的疫情防控發布會上,上海市松江區副區長陳容介紹:“現在(松江區的)復工復產比例達到了一定可觀數量,但是產能恢復率有待進一步提升。下一步我們將指導企業落實防疫相關措施情況下,有序有效推進企業產能,盡可能早地恢復到他們的正常水平。”

    上海市經濟信息化委主任吳金城提出下一階段上海將按照全市統一部署,鞏固提升復工復產成果,不斷朝著實現全面復工復產的目標努力。這一部署主要分為三個部分:

    一是加快創建“無疫工廠”“無疫園區”。指導企業強化疫情防控不放松,管得好才能放得開;堅持分類分區管理,劃小管理單元,科學開展核酸抗原篩查,哨點前移,快速發現、及時處置疫情;逐步推動產業園區全面復工,擴大商業樓宇復工面,創建無疫園區、無疫樓宇,打通其和無疫小區之間的點對點班車通勤模式。

    二是加快推進“點式復工”。針對企業提出的系統運維、設備維護、技術研發、專業服務等關鍵崗位員工返崗需求,積極創造條件,采取“點式復工”的方式,支持返崗處理相關業務。對于軟件和信息服務業、生產性服務業等領域,推廣“駐企辦公+居家辦公”相結合的復工方式。

    三是加快推動各行業各領域協同復工復產復市。在上海全市經濟運行與供應鏈維護工作協調機制下,上海市經信、商務、發改、交通等多個部門已組成全市復工復產統籌推進機制,在重大工程、郵政快遞服務、商場超市、商務樓宇、科研、外貿、建筑等領域,發揮“一行業一指引”促進作用,近期各部門陸續制定發布了本行業的復工復產指引和重點企業名單。

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