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  • 節能、集采、屋頂光伏立法 歐盟的2100億能源計劃講了點啥?

    2022-05-19 12:31

    歐洲當地時間周三,歐盟委員會如期披露 “REPowerEU”能源轉型計劃的細節,勾勒出歐洲政治家們設想的“擺脫俄羅斯化石能源依賴”路徑。

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    (來源:歐盟)

    從邏輯上來說,歐盟的想法無外乎節能、分散能源進口渠道以及加速推出新能源填補空缺,但在千億投資的加持下,被點到名的行業未來數年內都將迎來高光時刻。

    在這份藍圖中,歐盟預期通過節能、燃料來源多樣化、電氣化,以及產業增加可再生氫氣、生物氣體和生物甲烷的使用,到2030年能夠節省高達35BCM的天然氣,超過此前減排方案“Fit for 55”的目標。

    當務之急:節能、尋找替代來源

    歐盟直言,要面對“下個冬天的危機”,最快速也是最經濟的方法就是少用點能源。歐盟預計,通過一系列的短期的行為改變,就能實現減少5%油氣需求的效果。所以歐盟鼓勵各國發動宣傳攻勢,并采用財政手段鼓勵節能措施,例如對能源效率更高的加熱設備、絕緣設備等應用產品降低增值稅率。

    歐盟委員會還制定了供應嚴重中斷情況下的應急措施,并將發布能源使用的優先級指引,后續也將促進一個區域內協調減少需求的計劃。

    在多樣化能源供應舉措中,歐盟也宣布正在考慮建立一個“共同采購機制”,將代表所有成員國共同協商采購天然氣,該平臺同樣也能被用來采購可再生氫能源。后續歐盟還將考慮立法措施,要求成員國隨著時間的推移實現天然氣供應的多樣化。

    當然,歐盟在思索能源轉型時仍然惦記著全球戰略。歐盟也在周三一同發布“外部能源戰略”,結合“全球門戶政策”進一步推動綠色能源外交。在地中海和北海地區,歐盟將著力打造一條主要的“氫走廊”。歐盟同時宣布,將繼續與烏克蘭合作確保能源部門的功能和安全,這也為未來的電力和可再生氫貿易鋪平了道路。

    新能源如何挑起大梁?

    對全球股民來說,節約和集采都算不上利好,但新能源轉型背后卻實實在在蘊含著未來十年巨大的機會。歐盟在最新的提案中,也表示計劃將2030年的名義可再生能源比重從40%提高至45%。

    作為歐盟最器重的新能源轉型途徑,光伏產業被賦予了歷史的重任。歐盟在周三提出了一項專門的光伏策略,提出到2025年將320吉瓦的太陽能光伏并網,這個數字較2020年翻一倍,而到2030年并網數量達到600吉瓦。根據歐盟自己的推算,如果要達到這個目標,未來數年,每年的裝機量至少要達到45吉瓦。

    今天歐盟還把屋頂光伏單獨作為一項單獨的項目推進。除了縮短批準安裝屋頂光伏所需的時間外,歐盟還有意將這一配件作為房地產行業的法定標配。

    歐盟在周三提出了一項“漸進式”的屋頂光伏立法,即到2026年所有新建公共建筑和商業樓,在屋頂面積大于250平方米的背景下必須安裝屋頂光伏,所有符合條件的現存樓棟也需要在2027年安裝完成,而2029年后所有的新建住宅樓都需要強制安裝屋頂光伏。

    歐盟預計,為了滿足“Fit for 55”的目標,從現在到2027年總共需要增加260億歐元的投資。雖然大多數資金都將來自私營部門,但仍需要通過公共資金來撬動。除了歐洲復蘇基金(RRF)承諾的190億歐元可再生項目投資外,包括歐洲創新基金、連結基金(CEF)等工具也將支持光伏能源項目。

    除了光伏外,歐盟也試圖分散化新能源賽道的押注。在周三的公告中,歐盟還提出將熱泵部署率提高一倍,并將地熱和太陽能熱整合進供暖系統中。同時制定了在2030年本地生產1000萬噸可再生氫能源并額外進口1000萬噸的目標。

    為了加速氫能源項目,歐盟還將額外撥款2億歐元的研究經費。歐委會也承諾,將在今年夏天前完成第一個“歐洲共同利益重要項目”的評估。

    最后,歐盟也表示將建立一個新的生物甲烷產業聯盟,并提供財務激勵使得該地區的產能在2030年達到35BCM。

    值得一提的是,雖然歐盟沒怎么在通告中提風能,但在官方文件預測的新增可再生能源裝機量時,風能與光伏的比重大致相當,占據整個可再生能源的絕大部分比重。

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    (來源:歐盟文件)

    錢從哪里來

    歐盟表示,要實現REPowerEU項目,從現在到2027年間需要額外投資2100億歐元,并將這筆錢稱為地區獨立和安全的“按揭”。歐盟還很機靈地計算稱,光是中斷購買俄羅斯的石化燃料就能節省1000億歐元。當然這里并沒有計算從中東和美國額外進口天然氣多花費的成本。

    為了支持REPowerEU項目,歐洲復蘇基金項下目前能使用的貸款額度達到2250億歐元。歐委會還建議通過穩定標售目前市場穩定儲備(MSR)持有的歐盟排放交易系統配額來增加 RRF的額度,并提供200億歐元的贈款。

    歐盟同時表示,在目前的多年度財政框架(MFF)中,有關減碳和綠色轉型項目的支持最高可達1000億歐元。接下來可能從融合基金中自愿向RRF轉賬269億歐元,后續也能從共同農業政策中轉讓75億歐元的資金。

    來源:財聯社

    編輯:史正丞

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