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  • 滿股股民每人可分紅368萬元?廣湛高鐵征地再現“土豪村”引關注

    張銳2022-06-16 13:05

    經濟觀察網 記者 張銳 近日,一份落款署名佛山市禪城區祖廟街道郊邊股份經濟合作聯合社的《致郊邊股份經濟合作聯合社股民的一封信》在網上傳播,因“滿股股民分紅368萬/人”引起關注。

    信內容稱,因涉及廣湛高鐵新城樞紐片區改造項目,郊邊村整村約1241畝土地納入項目改造的范圍,其中包括約997畝集體建設用地、約244畝宅基地?,F政府按照平均400萬元/畝對該村集體土地進行補償約39.87億元,以及地上殘值補償款約0.66億元,合計賠償約40.5億元。

    其中,按總額72%計算的可支配部分約29.2億元,按約1100個股民的滿股份額估算,滿股股民分紅約265萬元;按總額28%提留下來的“三金”約11.35億元,每位滿股股民約103萬元。按此計算,符合前述兩者要求的一滿股股民可分紅368萬元。

    6月14日,經濟觀察網記者就上述情況向郊邊村民委員會求證,工作人員表示目前不方便就這件事作出回應。不過,一位在該村委會工作約十年人士向記者確認,“有一封信發給股民了”,是“村委會發的”。

    “我知道傳上網,村里開過幾次會,可能有500多股民參加了。”上述村委會工作人員說,除集體用地,征地范圍亦涉及一些村民的祖屋,有不少人表示不同意賠償方案。

    “村委會內部發的那封信,不是政府的正式文件,到真的能拆說不定還要等三、五年,十年也說不準。”郊邊村一位中年夏姓村民向經濟觀察網記者表示,他在村里有兩棟樓正放租當中,但他本人并沒有上述信中內提及的“股份”,所以“沒得錢分”。

    “我們廣東以前是沒有田分的,村里就組成了經濟合作社修建物業用來出租,你有股權,年終才有分紅。”這位夏姓村民稱,村里有“股份”的人不算多,一人“滿股”則更少。

    廣東省交通運輸廳官網資料顯示,廣湛高鐵正線全長約401千米,2020年6月30日全線開工。線路起于廣州火車站,途經佛山、肇慶、云浮、陽江、茂名、湛江等市,投資總金額估算998億元,為廣東省建設里程最長、投資最大的高鐵項目,對構建完善橫跨粵東粵西的沿海高速通道、提升粵西地區區域經濟地位等極具有重要推動作用。

    村集體總資產逾38億元的“城中村”

    6月13日,經濟觀察網實地探訪郊邊村以及周圍一帶情況時了解到,該村與佛山市中心商業區的距離并不遠,約2公里處是佛山火車站。郊邊村里現有建筑已有明顯破舊的痕跡,但環境并不臟、亂,村里居住大量在附近工業區工作的外來務工人員。

    郊邊村民委員會門外張貼的該村簡介顯示,郊邊村地處佛山市城區的西北部,緊靠廣佛高速路等交通主干線。百度地圖搜索顯示,該村距離佛山市人民政府車程大約6.4公里,距離廣州市人民政府車程大約28公里。

    郊邊全村占地面積約0.8平方公里,戶籍人口1736人,常住人口約6000人。截至2020年末,郊邊村農村集體資產總數為386878萬元,集體經濟年總收入約4005萬元,人均分紅約22200元。

    “年年都有的,去年一個人(分紅)好像漲到3萬左右了。”6月13日,一名在郊邊村居住超過20年的外地務工者表示,這是她從房東口中得知的。而《致郊邊股份經濟合作聯合社股民的一封信》亦提及,該村2021年滿股分紅為3萬元。

    天眼查信息顯示,佛山市禪城區祖廟街道郊邊股份經濟合作聯合社負責人為朱浩更。郊邊村民委員會一份2022年5月16日的干部公示信息亦顯示,朱浩更為該村書記、主任。

    何為“滿股”股民?郊邊村民委員會工作人員拒絕就此向經濟觀察網記者作出解答。

    “應該跟該村股權劃分方式有關,例如我和你都是這個經聯社的股民,但按照劃分方式我只分得0.5股,你分得1股,那你就是‘滿股’。”一位曾在2019年-2021年被派往廣東“貧困村”任駐村第一書記人士向經濟觀察網記者表示。不過,他也稱,每個村的情況可能會有所不同。

    中國(深圳)綜合開發研究院從事國企改革研究的劉國宏向經濟觀察網記者表示,他理解的“滿股”,可以參考理解集體股份公司有兩類股,一類是集體股,一類是成員股,有的成員股是可以繼承的。“比如他有幾個兒子一分配,相當于原始分配那個人的股份就稀釋了。”劉國宏亦稱,具體“滿股”還需要就具體情況再分析。

    一位東莞市麻涌鎮政府工作人士向經濟觀察網記者表示,他以東莞的某一村里為例,該村戶籍人口有3000人,但經聯社最原始的只有1000股。“后來呢,有些人通過繼承,獲得0.5股,但是不影響總數的1000股,只是原本的1000人變成了1500人,比如1人過世多個后人繼承這樣。”

    這位政府部門人士說,珠三角改革開放初期很多經聯社是村民“人人有股”,但后期隨著發展,股民不再按人頭增加,“后面出生、外嫁過來的”,可能都沒有股。而信中所提及的“三金”分紅則通常指“生育、失業、養老”,因為“村里要幫農民交這些東西”。

    對于“滿股股民”分得368萬元,上述東莞政府部門人士亦表示驚訝,稱“分那么多,不會吧”。不過,劉國宏稱,成立越早的集體經濟,真正每家每戶能拿到滿股的概率是比較少的。“估計是政府為了調動集體成員的積極性,給他們按滿股算,這樣老百姓看到還是會覺得挺劃算的。”他說。

    “高鐵進城”受期待但賠償仍在談

    經濟觀察網記者在郊邊村民委員會門外的公告欄看到,佛山市自然資源局關于《廣湛高鐵佛山站樞紐地區控制性詳細規劃》的批前公示顯示,廣湛高鐵佛山站選址在佛山中心城區,為更好挖掘“高鐵進城”的潛力,重塑佛山城北片區的城市發展格局。此次規劃,涉及總建設用地約672公頃,涉及人口規模16.5萬人,公示時間為6月2日-7月1日。

    這一則公示旁已張貼關于“佛山禪城區祖廟街道廣湛高鐵新城樞紐片區郊邊村集體土地(郊邊聯社)納入政府儲備以及地上物拆除”的黨員審議表結果顯示,共產黨員人數(應到會人數)43人,實到40人。其中,贊成33人(占82.%),反對7人(17.5%)。

    “我們戶口拿出去的早,進城吃虧,損失了幾千萬啊。”6月14日,一位夏姓村民向經濟觀察網記者表示,這是他又一次聽到村里“分錢”時的心情。

    他說,自家村屋是在1992年前后修建,當時大約500元左右一平,他集全家之力修了兩棟。以新村那棟樓為例,每層3房2廳大約100平米,共四層,目前每層月租大約是1200元可談,有三層在租當中,還有一層剛騰出來兩個月,而舊村則是1廳2房的格局,租金800-1000元可談。

    “等到高鐵修好了,地鐵有了,我們這里近市區又近廣州,租金會越來越高的,不愿意(征收)是因為沒錢分嘛。”上述夏姓村民說,現在郊邊村還屬于城市的邊緣,房子比較舊,但村民對于未來的環境改造是抱著很大期待的。不過,他也知道現在賠償方案沒有達成共識,預計完成征收、修建還是一個很長的過程。

    一位年輕的郊邊村村民向經濟觀察網記者表示,他的父親參與了村委會召開的關于廣湛高鐵征地賠償的會議,但并不是“滿股”股民。“他只有一點點,我是孫子輩,已經沒有股份了。”這位村民說,她的家位于郊邊村靠道路一側,對面就是當地知名的汽配城,而她家一樓一間大約10平米的鋪面月租是5000元左右。

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